Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V

«О гражданской защите»

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) авария – разрушение зданий, сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

2)инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также отклонение от режима технологического процесса на опасном производственном объекте;

3) промышленная безопасность – состояние защищенности физических и юридических лиц, окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных факторов;

4) опасный производственный фактор – физическое явление, возникающее при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах, причиняющее вред физическим и юридическим лицам, окружающей среде;

5) гражданская защита – общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в мирное и военное время, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, организацию и ведение гражданской обороны, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, включающий в себя мероприятия по обеспечению пожарной и промышленной безопасности, формированию, хранению и использованию государственного материального резерва;

6) специальные мероприятия гражданской защиты – заблаговременные или оперативные действия служб гражданской защиты по инженерному, радиационному, химическому, медицинскому, противопожарному, транспортному, материально-техническому, гидрометеорологическому и иному обеспечению работ, направленные на защиту населения, объектов и территории Республики Казахстан от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

7) требования промышленной безопасности – специальные условия технического и (или) социального характера, установленные законодательством Республики Казахстан в целях обеспечения промышленной безопасности;

 

8) уполномоченный орган в сфере гражданской защиты (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию, разработку и реализацию государственной политики в сфере гражданской защиты;

9) технический руководитель – специалист, осуществляющий руководство технологическим процессом;

10) технические устройства – машины, оборудование и иные конструкции;

11) сигнал оповещения «Внимание всем!» – единый сигнал оповещения, передаваемый посредством сирен или других сигнальных средств, для привлечения внимания населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

12) единая дежурно-диспетчерская служба «112» – служба приема и обработки сообщений от физических и юридических лиц о предпосылках возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, пожаре, угрозе жизни и причинения вреда здоровью людей и об иных случаях, требующих принятия мер экстренной помощи с последующей координацией действий по реагированию экстренных служб в пределах своей компетенции;

13) чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, пожара, вредного воздействия опасных производственных факторов, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей;

14) чрезвычайные ситуации природного характера – чрезвычайные ситуации, сложившиеся в результате опасных природных явлений (геофизического, геологического, метеорологического, агрометеорологического, гидрогеологического опасного явления), природных пожаров, эпидемий, поражения сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;

15) чрезвычайные ситуации техногенного характера – чрезвычайные ситуации, вызванные вредным воздействием опасных производственных факторов, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;

16) зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;

Статья 18. Права и обязанности физических лиц в сфере гражданской защиты

1. Физические лица имеют право:

1) на заблаговременное получение информации о риске возникновения опасных факторов чрезвычайных ситуаций, которым могут подвергаться, и о мерах необходимой безопасности;

2) обращаться лично, направлять в государственные органы и органы местного самоуправления Республики Казахстан индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты граждан, объектов от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими;

3) принимать участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в пределах, установленных законами Республики Казахстан;

4) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество, предназначенное для защиты граждан, в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

5) на возмещение вреда, причиненного их здоровью, и ущерба имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

7) на социальное обеспечение в случаях потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, если они произошли вследствие выполнения обязанностей по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

8) предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их здоровью, и ущерба имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Физические лица обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;

2) информировать единую дежурно-диспетчерскую службу «112» о ставших им известными угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

3) знать и выполнять порядок действий по сигналу оповещения «Внимание всем!»;

4) проходить обучение по гражданской защите;

5) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой и хозяйственной деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

6) до прибытия подразделений противопожарной службы принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

7) оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров, не связанное непосредственно с их тушением;

8) выполнять предписания и законные требования государственных инспекторов и органов гражданской защиты;

9) принимать участие в проводимых учениях и тренировках по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, бережно относиться к средствам защиты населения и объектов.

3. Физические лица, работающие на опасных производственных объектах, в дополнение к пункту 2 настоящей статьи обязаны:

1) соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности;

2) незамедлительно информировать администрацию организации об авариях, инцидентах на опасном производственном объекте, в случае обнаружения пожаров уведомлять о них противопожарную службу;

3) проходить обучение и инструктаж, переподготовку, проверку знаний по вопросам пожарной и промышленной безопасности;

4) оказывать содействие комиссии по расследованию аварии.

4. Иностранцы и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в сфере гражданской защиты, установленные для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами.

 

Статья 69. Обеспечение промышленной безопасности

1. Промышленная безопасность направлена на соблюдение требований промышленной безопасности, установленных в технических регламентах, правилах обеспечения промышленной безопасности, инструкциях и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан.
2. Промышленная безопасность обеспечивается путем:

1) установления и выполнения требований промышленной безопасности;

2) допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств, материалов, соответствующих требованиям промышленной безопасности;

3) допуска к применению на территории Республики Казахстан опасных технических устройств, соответствующих требованиям промышленной безопасности;

4) декларирования промышленной безопасности опасного производственного объекта;

5) государственного надзора, а также производственного контроля в области промышленной безопасности;

6) экспертизы промышленной безопасности;

7) аттестации юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности;

8) мониторинга промышленной безопасности;

9) обслуживания опасных производственных объектов профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями.

 

Статья 70. Признаки опасных производственных объектов

Признаками опасных производственных объектов являются:

10. производство, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка, уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ:

источника ионизирующего излучения;

воспламеняющегося вещества – газа, который при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

взрывчатого вещества – вещества, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

горючего вещества – жидкости, газа, способных самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

окисляющего вещества – вещества, поддерживающего горение, вызывающего воспламенение и (или) способствующего воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

токсичного вещества – вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели

2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов;

3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях.

 

Статья 71. Опасные производственные объекты

1. К опасным производственным объектам относятся предприятия, производственные подразделения и другие объекты данных предприятий, обладающие признаками, установленными статьей 70 Закона РК «О гражданской защите».
2. К опасным производственным объектам также относятся опасные технические устройства:

1) технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мега-Паскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, за исключением тепловых сетей;

2) грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты.

 

 

Статья 80. План ликвидации аварий

1. На опасном производственном объекте разрабатывается план ликвидации аварий.
2. В плане ликвидации аварий предусматриваются мероприятия по спасению людей, действия руководителей и работников, аварийных спасательных служб и формирований.
3. План ликвидации аварий содержит:

1) оперативную часть;

2) распределение обязанностей между работниками, участвующими в ликвидации аварий, последовательность действий;

3) список должностных лиц и учреждений, оповещаемых в случае аварии и участвующих в ее ликвидации.

4. План ликвидации аварий утверждается руководителем организации и согласовывается с профессиональными аварийно-спасательными службами и (или) формированиями.

 

Статья 82. Действия организации, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте, аварии

1. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте:

1) немедленно информирует о возникновении опасных производственных факторов и произошедшем инциденте работников, население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, территориальное подразделение уполномоченного органа, местные исполнительные органы;

2) информирует в течение суток территориальное подразделение уполномоченного органа;

3) проводит расследование инцидента;

4) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов;

5) ведет учет произошедших инцидентов.

2. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при аварии:

1) немедленно информирует о произошедшей аварии профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, обслуживающие объект, территориальное подразделение уполномоченного органа, местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов – население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, и работников;

2) предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

3) осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии.

 

Статья 83. Комиссии по расследованию аварий

10. Расследование аварии, несчастного случая, произошедшего вследствие аварии на опасном производственном объекте, проводится комиссией под председательством представителя уполномоченного органа или его территориального подразделения.

Статья 85. Задачи расследования аварии

Комиссия по расследованию аварии в ходе расследования выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает ее причины, характер нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений требований промышленной безопасности, определяет мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий, материальный ущерб, причиненный аварией.

 

Статья 15. Государственный надзор в области промышленной безопасности

1. Государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется в форме проверки и иных формах.

Статья 16. Производственный контроль в области промышленной безопасности

1. Производственный контроль осуществляется на опасных производственных объектах в целях максимально возможного уменьшения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на производственный персонал, население, окружающую среду.
2. Задачами производственного контроля за промышленной безопасностью являются обеспечение выполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Краткий обзор Закона Республики Казахстан от 7 марта 2014 года № 176-V « О гражданской защите ».

11 апреля 2014 года в Астане Президентов Республики Казахстан был принят Закон «О гражданской защите». Данный Закон был введен в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Закон был опубликован в газете «Казахстанская правда» от 15 апреля 2014 г. № 72 (27693).

Закон «О гражданской защите» пришел на смену ряду утратившим силу  Законам, таких как:

1) Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

2) Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года «О пожарной безопасности»;

3) Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

4) Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О Гражданской обороне»;

5) Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «О государственном материальном резерве»;

6) Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах».

Рассматриваемый Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий по гражданской защите, и направлен на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан, формирование, хранение и использование государственного материального резерва, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб и формирований.

В ст.3 рассматриваемого Закона указаны все основные задачи и принципы, на которых основывается гражданская защита.

Согласно Закону, государственная система гражданской защиты состоит из территориальных и отраслевых подсистем.

– территориальные подсистемы создаются на областном, городском и районном уровнях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, выполнения мероприятий гражданской обороны в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

– отраслевые подсистемы создаются центральными исполнительными органами для организации работы по выполнению мероприятий гражданской защиты в пределах своей компетенции.

Государственная система гражданской защиты имеет три уровня:

– республиканский,

– территориальный,

– объектовый.

Каждый из указанных уровней (за исключением объектового) включает:

– органы управления гражданской защиты;

– пункты управления, оперативно-дежурные службы;

– консультативно-совещательные органы – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– силы и средства гражданской защиты;

– системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Согласно Закона на территории Республики Казахстан действует единая дежурно-диспетчерская служба «112».

Единая дежурно-диспетчерская служба «112» создается в территориальных подразделениях уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

Закон предусматривает то, что все государственные органы, в том числе их территориальные подразделения, местные исполнительные органы, юридические лица, эксплуатирующие объекты с массовым пребыванием людей, опасные производственные объекты, обязаны организовать взаимодействие информационно-коммуникационных сетей и автоматизированных систем мониторинга с единой дежурно-диспетчерской службой «112».

Также рассматриваемый Закон, обязывает операторов связи, предоставлять безвозмездной основе единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких текстовых сообщений на телефоны сотовой связи населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. Ранее дежурно-диспетчерской службе «112», должна была запрашивать такую информацию в соответствующих государственных органах, что существенно затягивало время. С введением данного пункта единая дежурно-диспетчерской служба «112» будет реагировать более оперативно на поступающую информацию.

Для обеспечения выполнения специальных мероприятий гражданской защиты и подготовки в этих целях сил и средств создаются:

– республиканские службы гражданской защиты,

– областные службы гражданской защиты,

– городские службы гражданской защиты,

– районные службы гражданской защиты.

Компетенция в сфере гражданской защите, всех уполномоченных (государственных) органов указана в главе 3 Закона. В этой же главе все организации, общественные объединения (юридические лица) и физические лица могут ознакомиться с своими правами и обязанностями в сфере гражданской защиты.

Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченным органом в целях соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты и осуществляется в форме проверки и иных формах. Виды и порядок проведения проверок определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном контроле и надзоре

Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты подразделяется на:

1) государственный контроль в области гражданской обороны;

2) государственный контроль в области пожарной безопасности;

3) государственный надзор в области промышленной безопасности.

В главе 4  Закона указан порядок отнесения городов к группам по гражданской обороне и отнесение организаций к категориям по гражданской обороне.

В целях защиты населения, объектов и территории Республики Казахстан, снижения ущерба и потерь при возникновении военных конфликтов проводятся следующие мероприятия гражданской обороны:

1) заблаговременно:

– разработка планов гражданской обороны;

– создание и развитие систем управления, оповещения и связи и поддержание их в готовности к использованию;

– создание, укомплектование, оснащение и поддержание в готовности сил гражданской защиты;

– подготовка органов управления гражданской защиты и обучение населения способам защиты и действиям в случаях применения современных средств поражения;

– строительство и накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны, содержание их в готовности к функционированию;

– создание, накопление и своевременное освежение имущества гражданской обороны;

– планирование эвакуационных мероприятий;

– планирование и выполнение мероприятий по устойчивому функционированию отраслей и организаций;

2) при возникновении военных конфликтов:

– оповещение об угрозе и применении современных средств поражения, информирование населения о порядке действий;

– укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны, при необходимости использование средств индивидуальной защиты;

– оказание медицинской помощи раненым и пораженным;

– проведение эвакуационных мероприятий;

– создание дополнительных пунктов управления, оповещения и связи гражданской защиты;

– проведение аварийно-спасательных и неотложных работ;

– восстановление нарушенных систем управления, оповещения и связи;

– восстановление готовности формирований гражданской защиты.

В главе 5 Закона четко определены задачи, в мирное и военное время, всех воинских частей гражданской обороны

Согласно Закону к объектам гражданской обороны относятся: пункты управления, отдельно стоящие и встроенные убежища, противорадиационные укрытия, складские помещения для хранения имущества гражданской обороны.

К имуществу гражданской обороны относятся: средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, средства индивидуальной медицинской защиты, средства связи и оповещения и другие материально-технические средства.

Аварийно-спасательные службы и формирования подразделяются на профессиональные и добровольные аварийно-спасательные службы и формирования (глава 6 Закона).

Правительством Республики Казахстан создаются службы экстренной медицинской и психологической помогли, пожарно-спасательные, оперативно-спасательные, водно-спасательные, авиационно-спасательные, военизированные и иные специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования в сфере гражданской защиты.

Добровольные аварийно-спасательные службы и формирования могут быть созданы физическими, юридическими лицами, а также местными исполнительными органами и оснащаются специальной техникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой и инструментами.

Вся деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение работниками приказов и распоряжений руководителей этих служб. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат обязательной регистрации на основании свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

Согласно Закону аварийно-спасательные службы, формирования и спасатели подлежат аттестации и переаттестации. Аттестация делится на первичную, повторную, периодическую и внеочередную:

1) первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы и формирования, а также граждане, решившие стать спасателями;

2) повторная аттестация проводится после устранения всех недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, для возобновления деятельности аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей;

3) периодическая аттестация аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей проводится один раз в три года;

4) внеочередная аттестация аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей производится в случае изменения вида или видов выполняемых ими аварийно-спасательных работ.

В данной главе также указаны, какие лица допускаются к исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательных службах и формированиях, их права, обязанности режим работы (службы) и отдыха.

Глава 7 Закона посвящена государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты.

Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты подразделяется на:

1) государственный контроль в области гражданской обороны;

2) государственный контроль в области пожарной безопасности;

3) государственный надзор в области промышленной безопасности.

В главе 8 закона указан перечень мероприятий гражданской защиты проводимых:

– по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

– от наводнений, паводков, затоплений, обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов;

– от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

В целях формирования и развития комплексной научной основы гражданской защиты уполномоченный орган организует и координирует научные исследования в сфере гражданской защиты (глава 9 Закона).

Основными задачами научных исследований в сфере гражданской защиты являются снижение негативного воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработка рекомендаций по нормативно-методическому обеспечению оценки и управления рисками в сфере гражданской защиты.

В главе 10 Закона указан порядок объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Так Премьер-Министром Республики Казахстан подается объявление при чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба, а акимами административно-территориальных единиц при чрезвычайных ситуациях местного масштаба.

Руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации назначается в зависимости от масштаба, который в свою очередь осуществляет организацию и руководство аварийно-спасательными и неотложными работами, руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, организацию их взаимодействия.

Настоящим законом обязали центральные и местные исполнительные органы, организации в оказании всемерном содействии аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций, проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и возвращающимся к месту дислокации.

Центральные и местные исполнительные органы в пределах своей компетенции и в зависимости от характера и масштаба чрезвычайных ситуаций проводят мероприятия по восстановлению инженерной инфраструктуры, жилья, оздоровлению окружающей среды, оказанию социально-реабилитационной помощи населению (глава 11 Закона).

В данной главе указаны в каких случаях физические и юридические лица вправе требовать возмещения ущерба, в следствии различных ситуаций,  кто выплачивает ущерб и в каком размере.

Согласно ст. 60 Закона под системой обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан понимается- совокупность экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и вреда (ущерба) от него.

Органы государственной противопожарной службы состоят из:- уполномоченного органа, его структурного подразделения в области пожарной безопасности, территориальных подразделений и государственных учреждений, в том числе организаций образования уполномоченного органа.

Органы государственной противопожарной службы осуществляют предупреждение пожаров и их тушение, проведение аварийно-спасательных и неотложных работ, государственный контроль в области пожарной безопасности и проведение дознания по делам о преступлениях, связанных с пожарами.

В данной главе указаны:

– порядок тушения пожаров,

– требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования в области пожарной безопасности,

– требования пожарной безопасности при эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации объектов технического регулирования в области пожарной безопасности.

Глава 13 Закона посвящена негосударственной противопожарной службе и добровольной противопожарным формированиям.

Основными задачами негосударственной противопожарной службы являются:

1) предупреждение и тушение пожаров в организациях, населенных пунктах и на объектах;

2) проведение аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах.

К основным задачам добровольных противопожарных формирований относятся:

1) предупреждение и тушение степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах;

2) проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах;

3) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

4) обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара.

Промышленная безопасность направлена на соблюдение требований промышленной безопасности, установленных в технических регламентах, правилах обеспечения промышленной безопасности, инструкциях и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан (глава 14 Закона).

Согласно ст. 69 промышленная безопасность обеспечивается путем:

1) установления и выполнения требований промышленной безопасности;

2) допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств, материалов, соответствующих требованиям промышленной безопасности;

3) допуска к применению на территории Республики Казахстан опасных технических устройств, соответствующих требованиям промышленной безопасности;

4) декларирования промышленной безопасности опасного производственного объекта;

5) государственного надзора, а также производственного контроля в области промышленной безопасности;

6) экспертизы промышленной безопасности;

7) аттестации юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности;

8) мониторинга промышленной безопасности;

9) обслуживания опасных производственных объектов профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями.

В данной главе вы сможет ознакомиться со всей необходимой информацией, которая затрагивает сферу деятельности в области промышленной безопасности.

В главе 15 Закона можно ознакомиться с :

– порядком действий организаций осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте, аварии,

– порядком создания комиссии по расследованию аварий,

– правами комиссии по расследованию аварии,

– задачами расследования аварии,

– материалами расследования аварии,

– итогами расследования аварии,

– расходами по расследованию аварии.

Главы 16 и 17 Закона посвящены государственному резерву, его формированию и использованию. То есть указан как (за счет чего) формируется государственный резерв, его правовой статус, где он храниться, его учет и порядок выпуска.

И еще одним из важных разделов Закона является  глава посвященная Статусу и социальной защите сотрудников и иных работников органов гражданской защиты.

В этой главе можно узнать из числа, каких граждан формируется органы гражданской защиты, как производиться плата труда, пенсионное и иное обеспечение сотрудников и иных работников органов гражданской защиты, их охрана жизни и здоровья, медицинское обеспечение сотрудников, социальные гарантии спасателей и членов их семей.

Как вывод из обзора данного Закона, можно сказать, что вновь принятый Закон объединяет в себя все правовые аспекты, связанные с гражданской защитой. И теперь нет необходимости изучать большое количество законодательных актов, чтобы узнать всю необходимую (полезную и важную) информацию, которая затрагивает такой важный аспект жизни, как гражданская защита.